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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴
幼儿家庭有托育需求，但现  有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3  岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。