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其三，托育服 务领域人才短缺，
有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规
 机构游离于相关部 门的监管体 
系之外。