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　　首先，托育服务需求旺盛与 供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿
家庭 有托育需求， 但
 现有托育
机构入托率仅为6%左右， 
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3  岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。