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　　其三，托育 服务领域人才 短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平 、 内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务 质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。