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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 
性，而社会
力量往往面临高成本
压力 ，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托
位建设补贴标准，进一步 降低普惠机
构开办成本；  另一方面，采取公建 民营
、 

运营补贴、奖励补助、购 
买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。