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　　 “框架协议”明确，将 强化三省一市牵头单位顶层沟通、统筹协调、同 步发展，构建省
、市、县、街 道(乡镇)“四级 
 协作架构”
，协同发力
，各扬其优势、互补发 展
、合作共赢，形成一体化推进可落地、可操作、可实践、可持续的整体发 展效应。