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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选 
择托育机构时 都会 关注服务质量，  包括 机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中
，各托育机构提供 的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。