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　　发展 普惠托 
育服务，  要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压
力
，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院 社会发展所研究
员张  本波提出，
一方面，要加大政 府投
资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖
 励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。