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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提 出 
，一方面， 要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标 准， 进一步
 降低普惠机构开办
成本  ；另一方面，采取公 建民营、

运 营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式 ，降低普惠机构  运营成本。