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　　首  先，托 育服务需求旺 盛与供
给不足的矛盾突
出。数 据显示，三 
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴  幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。