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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
 社会
力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本
 分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出 ，一方
面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ， 进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取 公建民营、运营补 
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。