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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，
各 托育机构提供的服务质 量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的

监管体系之外。