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　　 发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力 量往
往面 临高成本压力， 
需要建立合理 的成本分

担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。