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　　其三，托 育服务领域人
 才 短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构  资质、师资 水平、内外环境、照护内
 容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门

的监管体系 之外。