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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突 出。数据 
显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2. 03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。