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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积极性 ，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力
度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方 面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。