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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效 监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托 
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。