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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民  营 、运营
补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。