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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ， 一
方面，要加大政府投资力度，
提高 
托位建设补
贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。