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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数 

家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内 外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质
量参差不 齐，一些非正规机构游离于相 
关部门的监管体系之
外。