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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制 尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资 水平 
、内外环境、 照护内容 等  ，但在现实中，各托育机构提供的服务 
质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管  体系之外。