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　　其三，托 育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
 健全。黄绮认 为
，大多数家庭
在选择托育机构  时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。