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　　首先，托
育服务 需求旺盛与供  给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有 
托育机构 入托 率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目
标尚存 很大差距。