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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性 ，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立
合 理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
， 
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 
步降低普惠机构开办成本
；另一方面
，采取  公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。