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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 
、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机  构 游离 于相关部门的 监管体系之外。