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其三，托 育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选 
择托育机构时都会关注服 务质 量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构 提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。