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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往 面 临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标 准，进 一步降 低普惠机构开办成 本；另一方  面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。