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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在 选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资 水 平、
内

外环境 、照护内容等，但在现实中 ，各托育机 
构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。