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　　首先，托 育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右， 
托位供给存在较大缺口
 。截至2021年  底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十
四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。