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　　首先，托育 服务需求旺盛与供
给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有

托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2
021年底，
我国每千人口拥有3 
岁以下婴幼儿托位数
为2.03个
，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。