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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭 
在选择托育机
 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水 平、内 外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不 齐，一
些非
正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。