初摄五
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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据
显 示，
三成以上婴幼 儿家 
庭有托育 需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
 ，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数 
为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。