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　　首先 ， 托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需 求，但现有托育机
构入托 率仅为 6%左右 ，托位供给存在较大 
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。