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　　发展普惠托育  服务，要充分 调动社会力
 量积极性，而社会力 量往 往面临高成本 
压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴 、奖励补  助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。