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019年，国务院办公 
厅印发《关于促进3岁 
以下婴幼儿
照护服

务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼 儿照护服务发展的政策
法规体系、标准规范体系和服务供给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《关

于优化生育政策促进人口长期均衡发展 的决定》，要  求“发展普 惠托育服务
体系”；2022年
，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于进一步
完善和落实积极生育 支持措
施的指导意见》， 围绕婴幼儿照护难点明确 
具体任务……