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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观 经济研究院社会发 展所研 究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托 
位建设补贴标准， 进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖 励补助、购买 服务等多种方式 ，降低普
惠机构运营成本。