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发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性
，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成 本分担机制
。中国宏观经济研

究院社会发
展所研究员 张本 波提出，一 方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 
一方面， 
采取 公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营
成本。