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　　其三 ，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮 认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关
 注服 务质量，包括机构资质、师资水
平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参 差不齐，
 一些非 正规机构游离于相关 
部门的监管体系之外。