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首
先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显
示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴 
幼儿托位数 为2.03个， 距离
“十四五
”期末 4.5个的目标尚存很大差距。