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首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。
数据显示，三 成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有
托育机构 入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截  至2021年底，我国每千人
口拥有3  岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。