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　　发展普惠托育服务 
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一  方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
 补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖 励补助、 购 买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。