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　　其三，托 
育 服务领域人才短缺 ，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构  时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些 非正规 机构游离于相关部门的监管体 系之外。