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　　其三 ，托育服务领域人才短 缺，有效监管  机制

尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育  机构时 都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平
、内外环境 
、照护内

容等，但在现
实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。