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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位 供给存 在较大缺  口。截至2021
年底，我国

每千人口拥有3岁  以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。