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　　发展普惠托育服务，要充分  调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建 
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
 院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托  位建设
补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本； 另一方
面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成  本。