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　　首 先，托育服务需 求旺盛与供给不足 的矛盾突出 。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，  我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。