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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成 本 
压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府  投资 力
度， 提高托位建设补贴标准，进一步 降低
普惠机构开办成本；另 一方面，采取公

建民
营、运营补贴、 奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。