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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家  庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机 构资
质
、师资水平、内外
环境、照护内容 
等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于 相关

部门的监管体系之外。