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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本

压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降 低普惠机构开办 成本 ；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。