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　　首先，托育服务需求旺
盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大

缺口。截至2021年
底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。